En el ámbito tributario venezolano, los
contribuyentes cuentan con distintos mecanismos para ejercer su derecho a la
defensa frente a actos administrativos del SENIAT. Uno de los más importantes
es el recurso jerárquico, previsto en el Código Orgánico Tributario (COT).
¿Qué es un recurso jerárquico?
Es un medio de impugnación administrativo, no judicial, que permite al contribuyente solicitar a una autoridad superior dentro de la Administración Tributaria la revisión de un acto dictado por un funcionario de menor jerarquía. Es una vía obligatoria antes de acudir al Tribunal Contencioso Tributario.
Base legal
El recurso jerárquico está regulado en el Código Orgánico Tributario (COT), particularmente en los artículos 259 al 266 (según reformas más recientes). Su fundamento es garantizar el derecho constitucional a la defensa y al debido proceso.
¿Cuándo se puede interponer?
El recurso puede ejercerse contra actos
administrativos que:
- Determinen tributos o sanciones.
- Exijan el cumplimiento de obligaciones tributarias.
- Afecten derechos o intereses legítimos del contribuyente.
Plazos
El plazo para interponer el recurso es de
25 días hábiles contados a partir de la notificación del acto administrativo.
Si no se presenta dentro de este plazo, el acto queda firme. La decisión sobre el recurso debe dictarse en un plazo de cuatro (4) meses desde su interposición.
Estructura básica de un recurso jerárquico
Un recurso debe presentarse por escrito y
contener:
1. Encabezado: identificación de la autoridad ante quien se interpone.
2. Identificación del recurrente: nombre, cédula/RIF, domicilio fiscal.
3. Acto impugnado: número, fecha y breve descripción.
4. Fundamentos de hecho: narración clara de los hechos relevantes.
5. Fundamentos de derecho: normas legales que respalden la defensa.
6. Petición concreta: anulación o modificación del acto.
7. Pruebas documentales: anexos y soportes.
8. Firma del recurrente o representante legal.
Recomendaciones prácticas
- Presentar el recurso dentro del plazo,
con acuse de recibo.
- Acompañar todos los documentos probatorios desde el inicio.
- Redactar con lenguaje claro, pero técnico.
- Contar con apoyo de un abogado tributario para fortalecer la argumentación.
El recurso jerárquico es una herramienta
vital de defensa frente a actos del SENIAT. Conocer su estructura y requisitos
permite al contribuyente responder de forma oportuna, proteger sus derechos y,
en muchos casos, evitar litigios judiciales más complejos.
Y recuerde: Este artículo es solo una guía y no constituye una consulta. Cada caso es específico y particular. Si requiere una asesoría, consulte con un especialista de su preferencia.
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